Самарканд: «реконструкция» в зоне ЮНЕСКО продолжается

В апреле сего года разразилась новость о реконструкции ( а по сути — о новом строительстве)  комплекса Аль-Мотуриди в Самарканде и сопутствующем сносе прилегающей древней махалли из 220 домов (Самарканд: Снос под предлогом строительства паломнического комплекса? — Housing news).

Нынешняя ситуация

По сообщениям самаркандских активистов, снос не заставил себя ждать. Снесено примерно 40 домов. Ниже приводим фотографии и рассказ самаркандского юриста Диёры Рафиевой.

«У проживающих в своих домах мултони (одно из названий среднеазиатских цыган — ред) 2-3 дня как отрезано электричество. Газа, говорят, нет уже с месяц. Кому-то по факту ещё не выплатили компенсацию, с кем-то вообще нет соглашения.

Даже если принять то, что «йирик ислом маркази», запланированный закрытым «махсус карором» и «скрытым решением» депутатов,  — это «общественная нужда» (а свет-газ- нет), в соответствие с Законом Республики Узбекистан #781 (и международным правом) люди не могут быть лишены коммунальных услуг до принудительного выселения через суд. И то, туда можно подать, если люди продолжают жить более 6 месяцев в жилище, за которое получили компенсацию по соглашению и в полном объеме.

Руины. Мрак. Собаки, оставшиеся без дома. Жильцам приходится рассчитывать на мерцание луны и на Аллаха.

Много семей, очень-очень много детей:

• Дети, собирающие что-то на руинах своих домов; наблюдающие как бульдозер сносит их жилище;
• Семья из 43 человек, большинство, естественно, дети;
• Подросток с инвалидностью, под присмотром бабушки с проблемами с сердцем;
• Дед, присматривающий за 16 внуками, родители которых в отъезде;
• Семья, ребенок которых перенес операцию, и которых вызвали в «штаб» договариваться о компенсации;
• Дедушка с семью внуками взял сумму, которую дали, но ему не продали жилье в другой махалле. Перебрался тогда жить к зятю, многодетному отцу;
• Мать 5 детей уже месяц безуспешно искала дом за полученную сумму;

 

Все воздвигающие мечеть, вы о детях подумали?Там очень много социально чувствительных моментов. И люли — это этноландшафт этого места. Мечеть для туристов-поломников можно перенести в другое место. 8 надгробных камней — просто обозначить.

 

«Махсус карор»

 

Паломнический центр с гостиницей, конференц-залом и автостоянкой будет строится по какому-то «махсус карор», то ли секретному, то ли особому решению Кабинета Министров Узбекистана, которое не прошло правовой экспертизы Министерства Юстиции и не было опубликовано в его базе данных, как того требует законодательство страны.

Как явствует из ответа Минюста Диёре Рафиевой, юристу по публичному праву из Самарканда, законодательство Узбекистана не предусматривает «особых» решений, то бишь «махсус кароров».

 

Кенгаш народных депутатов Самаркандской области отказался предоставить Диере информацию об этом «особом» решении под предлогом, что решение содержит  сведения о частной жизни физических лиц и деятельности юридических лиц, сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Также Кенгаш предупредил об ответственности  за разглашение сведений, не касающихся лично заявителя, в том числе распространение персональных данных граждан в средствах массовой информации, размещение их во всемирной сети Интернет или передача этих данных третьим лицам и их распространение.

 

 

 

 

Почему важно сохранить этот участок?

Рахимжон Авазов – кандидат архитектуры, профессор, член Международного  совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) — ,  так разъясняет ценность всего жилого квартала вокруг комплекса Аль-Мотуриди :

Приводим выдержки из  экспертного заключения Рахима Авазова с сохранением авторского стиля

[начало цитаты ]:

«Архитектурный комплекс Абу Мансура Мотуриди расположен в охранной территории средневековой исторической части города, в километре к юго-востоку от площади и ансамбля «Регистан», на кладбище «Чокардиза», с площадью территории комплекса в 4 гектар. Кладбище «Чокардиза» является древнейшим в средневековой части города до-тимуровского времени.

В центре комплекса находится мавзолей учёного. Высота мавзолея 12 метров, вместе с куполом в 15 метров. Здание увенчано двойным куполом, внешний ребристый отделан голубой майоликой, барабан украшен 24 арками. На белом мраморном могильном камне вырезаны изречения учёного.

На западе от мавзолея расположено невысокое здание с куполом, с северной стороны помещено возвышение (суфа) с надгробными камнями IX-VIII веков. Здесь также имеются захоронения его сподвижников:  Абу Ахмад аль-Ийяди, Хаким ас-Самарканди, Абу-ль-Лайс аль-Бухари, Абу Мухаммад аль-Баздави, Али ар- Рустугфани, Абу Бакр аль-Ийяди и другие.

Жилой район комплекса Мотуриди характеризуется плотной глинобитной одноэтажной и местами двухэтажной застройкой, плотно примыкающей к территории комплекса Мотуриди , исторически архитектурно — градостроительной тканью и живой самобытной культурой.

 

Здесь проживает различное сообщество народов:

• в основном эти дома простого населения квартала, где сохранена идентичность т.е. ощущение собственной целостности к обществу, индивидуальности и принадлежности к социальной группе населения города;
• квартал отличается сочетанием разнохарактерной застройкой в условиях ограниченных к расширению территорий, компактностью и материально — пространственной целостностью городской структуры;
• высокой эффективностью социальных контактов и социальным комфортом населения т.е. для поддержания традиционных форм существования;
• значительными возможностями развития и трансформации жилой структуры (т.е. жилой двор имеет возможность под строительство второго этажа и периметральной застройки);
• возможностью к уплотнению и рядом экологических преимуществ (применение сырцового кирпича и уплотнённой глины «пахсы» и других местных строительных материалов и конструкций);
• региональными планировочными решениями жилых зданий формирующие улицы и внутренний облик города создают гармонию и архитектурно – пространственную целостность среды;
• композиционной согласованностью исторически сложившейся фоновой застройки с памятниками архитектуры и ландшафтными территориями;
• внутри квартальные улицы не имеют сквозных транспортных потоков, что создают хорошую экологическую ситуацию;
• улицы, являющиеся регуляторами температуры города формировались и упорядочивались наилучшими соотношениями пространственного образования актуального для современного градостроительства;
• будучи неприметной на первой взгляд жилая среда создаёт в исторических городах особую градостроительную среду, утрата которой ведёт к невосполнимым потерям в облике города.

Жилые образования здесь являются как бы «корнями» общественных сооружений, поддерживающие их дворы, улицы, махаллинские центры находятся друг с другом в полной гармонии. Отсутствие единой линии застройки, её неровность создают самые разнообразные переходы между улицей и двором, общественными зданиями, создавая различные художественные типы пространств.

Здесь очень много прекрасных уголков, сохранивших художественный облик прошлого. Сады, хаузы, квартальные мечети, торговые лавки, мелкие производственные и творческие мастерские, жилые дома сохранили прекрасные планировочные принципы востока, великолепное убранство жилых интерьеров, и наконец население живущие в этой среде составляют основу города и являются частью историко-культурного наследия.

Существует опасность исчезновения своеобразного типа сложившейся среды, которую необходимо не только сохранить, но и восстановить.» [конец цитаты ]

 

Недостатки проектного предложения местных властей по реконструкции  комплекса Абу Мансура Мотуриди  

Рахимжон Авазов считает, что проект реконструкции комплекса Абу Мансура Мотуруди не отвечает градостроительным нормам и правилам застройки в исторических городах, принципам и целям Международных хартий по охране исторических городов (Вашингтон, 1987), Международной хартии по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест (Венеция,1964) и другим Международным конвенциям.

Потому что

[начало цитаты  из экспертного заключения Р. Авазова]:

• проект не предусматривает комплексное исследование и комплексную регенерацию выделенной территории;
• проект не согласован с общей концепцией развития исторического города;
• проект предусматривает снос и расширение территории комплекса ещё на 5,5 га. в северном направлении вдоль ул. Гиждуванская под строительство автостоянок, мечети на 1500 чел., научного центра, библиотеки, музея за счёт большого количества жилых домов (220);
• в проекте не представлены граф — аналитические схемы приспособления и возрождения объектов обслуживания, сервиса, детских садов и объектов здравоохранения, реновации жилого квартала;
• комплекс Мотуриди не введён общую схему туристических маршрутов города;
• не разведена схема благоустроенных пешеходных дорог, дизайна среды и транспорта; проектом также предусмотрено расширение внутренних дорог;
• не проведены археологические раскопки; не найдены точные захоронения святых богословов;
• проектируемые здания мечети, конференцзала повторяют архитектуру средневекового времени Тимуридов, что крайне недопустимо (другая эпоха), большими масштабами нарушают силуэт города и пространственную структуру местности;
• отведённая территория для автостоянок приведет к опустошению пространства, тем самым нарушая историческую градостроительную ткань и создает проблемы для жителей района;
• проектом не предусмотрена решение вопросов инженерных сетей, территория выделенной жилой застройки лишена комфортной среды проживания – соответствующего инженерного оборудования. Так, стоки бытовых нечистот самовольно выведены в ливневую канализацию, что создаёт экологическую угрозу окружающей среде;
• необоснованный снос жилых домов по ул. Вобкентская и вдоль улицы Гиждуванская приведёт к утрате самобытности городской застройки;
• при выборе площадки для строительства проект был принят без учета градостроительных, инженерно – геологических, технических и др. факторов, проект был согласован с местными органами управления. Однако, развития социальной и мелко — производственной инфраструктуры территорий с населением не были согласованы, не представлены в проекте результаты сравнительного анализа вариантов размещения площадки строительства;
• не проведена совместная экспертиза, заключение не утверждено руководством экспертных органов, участвующих в рассмотрении проекта строительства;
• снесена большая часть святого места «Чилла мозор» в квартале;
• проект формально согласован с Агентством культурного наследия Самаркандской области, не согласован с Центром всемирного наследия Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).» [конец цитаты ]

Как реагирует Национальная Комиссия Узбекистана по делам ЮНЕСКО

Диёра Рафиева обратилась к Генеральному секретарю Национальной комиссии Узбекистана по делам ЮНЕСКО при Кабинете министров Республики Узбекистан Гаяне Умеровой.

Приводим выдержки из письма Диеры:

 «Согласно п.4 ПП РУз №5150 от 19.06.2021: «проекты работ по строительству, сносу и благоустройству объектов недвижимости материального культурного наследия, а также объектов, расположенных на особо охраняемых историко-культурных территориях, на территориях, включенных в Список всемирного наследия, и их охраняемых границах, согласовываются с Агентством в обязательном порядке. При этом проекты по территориям (объектам), включенным в Список всемирного наследия, согласовываются с Центром всемирного наследия ЮНЕСКО через Национальную комиссию по делам ЮНЕСКО».

Также, согласно ст. 3 Закона РУз “О гарантиях и свободе доступа к информации”: “каждому гражданину гарантируется право доступа к информации. Государство защищает права каждого на поиск, получение, исследование, передачу и распространение информации». Согласно ст. 4 этого же Закона: «Основными принципами свободы доступа к информации являются гласность, общедоступность, открытость и достоверность информации».

…….

В связи с вышесказанным прошу:

1. Прояснить получен (согласован) ли проект сноса гузаров и строительства массивного сооружения на исторической территории Национальной комиссией по делам ЮНЕСКО?
2. Прояснить согласован ли проект Центром всемирного наследия ЮНЕСКО?
3. При наличии документов, указанных в пп 1-2, прошу их предоставить на ознакомление;4. При отсутствии документов, указанных в пп 1-2, прошу незамедлительно остановить (через юридические, политические механизмы, включая на самом высоком уровне) любую деятельность, угрожающей/уничтожающей архитектурный, этнографический, многовековой социально-бытовой, естественный облик исторических гузаров (фактический снос, согласовательные процедуры органов власти на местах, вступление госорганов в договоренности с жителями по изъятию имущества для сноса и заключению сделок с бизнесом по передаче земли и т.д.)

В настоящее время, уже снесен опорный пункт полиции участка, школа, а также предположительно, несколько домов и «Чилла мозор». Сотрудники хокимията и правоохранительных органов ежедневно ходят по домам людей торговать исторической зоной. Стоит бульдозер. В данной связи прошу ускорить получение ответа. Я собираюсь подать в суд на отмену решения Кенгаша области.» [конец цитаты ]

Официального письменного ответа Диера не получила.

К сожалению, власти отреагировали на активизм Диеры в своей обычной манере: 11 июля она была задержана и провела несколько часов в автозаке и имела беседу с сотрудниками отдела терроризма.

 

Материал подготовила Фарида Шарифуллина