Принудительные выселения в Ташкенте продолжаются: махалля Олтинтепа

04 мая 2016 года хоким г. Ташкента Р.Усманов своим решением №395 выделил почти 13 гектаров земли в Яшнабадском и Мирзоулугбекском районе по улице Паркент двенадцати различным фирмам. Это решение принято во исполнение протокола №86 от 02 мая 2016 г Комиссии по изучению деятельности по выделению земельных участков в г. Ташкенте. Это решение мотивировано «исполнением Генплана г. Ташкента и строительством современных жилых комплексов в традиционном стиле».

Решение хокима г. Ташкент Р.Усманова №395 от 2016 г.

Список фирм, получивших наделы земли в свое пользование

Как видно из этих документов, решение хокима  №395 от 02.05.2016  касалось исключительно улицы Паркент (бывшая ул. генерала Петрова) и совершенно не затрагивало соседнюю улицу Иссиксув со всеми ее проездами, где находится махалля Олтинтепа. Как сообщили жители, никакого другого решения гос.органа, где бы говорилось о передачи территории махалли частному застройщику представлено не было. Жители также не видели топографическую карту территории, которая должна прилагаться к решению хокима. Да и в самом решении хокима ничего не говорится, на кого возлагается снос частных домов и полагающаяся компенсация их владельцам.

Жалобы жителей в государственные органы

Жители махалли Олтинтепа, расположенной в Мирзо-Улугбекском районе Ташкента, обратились с коллективным заявлением к Генеральному прокурору, Министру юстиции и другим государственным органам Республики Узбекистан. В своем обращении они выразили обеспокоенность по поводу предполагаемых нарушений законодательства при изъятии их земельных участков и строений. 

Суть обращения:

Согласно письму от ООО «Lotus Gaz Invest» от 2 марта 2024 года, жителям была предложена компенсация, учитывающая только стоимость земельного участка, без учета рыночной стоимости находящихся на нем строений, включая жилые дома и хозяйственные постройки. Жители отмечают, что оценка недвижимости была проведена без учета рыночной стоимости, а изъятие земельных участков планируется не для государственных или общественных нужд, а для коммерческой застройки.

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О порядке изъятия земельных участков и предоставления компенсации» (ЗРУ-781 от 29 июня 2022 года), изъятие земель допускается только при наличии определенных оснований, включая необходимость объекта для государственных или социальных нужд, определение четких границ изымаемых участков и соблюдение порядка информирования жителей о планируемом изъятии и условиях компенсации.

Жители утверждают, что в ходе рассмотрения данного дела в межрайонном суде Мирзо-Улугбекского района были выявлены следующие нарушения:

• Решение хокимията города Ташкента датировано 2016 годом и не содержит описания нужд для социальных или государственных целей.
• Протокол Городского Кенгаша от 2024 года не включает приложений с конкретными границами участка и перечнем улиц, а также указывает, что данные объекты не являются предметом социальных или государственных нужд.
• В судебные материалы не были приобщены документы, подтверждающие государственную необходимость изъятия данного участка.
• ООО «Lotus Gaz Invest» не представило доказательств своего права на застройку объекта для государственных или социальных нужд в пользу государства, что могло ввести в заблуждение судебные органы.

Требования жителей :

• Провести проверку законности действий ООО «Lotus Gaz Invest» при определении размера компенсации, которая учитывает только стоимость земли без учета рыночной стоимости строений.
• Приостановить процесс изъятия земельного участка до устранения выявленных нарушений путем наложения запрета на документы Городского Кенгаша и решения Ташкентского городского хокимията.
• В случае выявления незаконности получения разрешительной документации на застройку – инициировать приостановку исполнения решения суда или направить запрос в соответствующие органы.
• Принять меры прокурорского реагирования в случае выявления нарушений законодательства.

Компенсация и суды

29 июля 2024 г. ООО «Lotus Gaz Invest» обратилось в Кенгаш народных депутатов г. Ташкента с просьбой создать комиссию для определения компенсации за изымаемые земельные участки и расположенные на них строения, как того требует вышеупомянутый Закон ЗРУ-781. Однако, уже 2 августа 2024 г. заместитель председателя Кенгаша Матибаев Т. отказывает в создании такой комиссии, так как  строительство многоэтажных многоквартирных домов частными фирмами в коммерческих целях не рассматривается как государственные нужды.

Т. Матибаев в своем ответе цитирует Статью 4 Закона ЗРУ-781:

Цели, являющиеся основанием изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией

• Общественными нуждами признаются изъятие земельных участков с компенсацией в следующих целях:
• предоставление земель для нужд обороны и государственной безопасности, охраняемых природных территорий, создания и функционирования свободных экономических зон, зон свободной торговли;
• выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Узбекистан;
• разведка и разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых);
• строительство (реконструкция) автомобильных и железных дорог республиканского и местного значения, аэропортов, аэродромов, объектов аэронавигации и авиатехнических центров, объектов железнодорожного транспорта, мостов, метрополитенов, тоннелей, инженерных объектов и линий системы энергетики и связи, объектов космической деятельности, магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей, системы ирригации и мелиорации;
• исполнение утвержденных генеральных планов населенных пунктов в части строительства объектов за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
• осуществление проектов, предусматривающих строительство за счет централизованных инвестиций зданий и сооружений государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры и медико-социального обслуживания, указанных в государственных инвестиционных программах.

Суд прошел без участия собственников жилья. При этом, как пишет Ахметзянова в своей жалобе в Прокуратуру,  «Оценка жилой площади произведена без учета рыночной стоимости недвижимости. Строения (дом с четырьмя жилыми комнатами, кладовая, ванная и другие хозяйственные постройки) не были включены в расчет компенсации;

В ходе рассмотрения данного дела в межрайонном суде Мирзо-Улугбекского района было выявлено, что:

• Решение Хокимията г. Ташкента датировано 2016 годом и не содержит описания нужд для социальных или государственных нужд.
• Протокол Городского Кенгаша от 2024 года не включает приложений с конкретными границами участка и перечнем улиц, а так же описывает, что данные объекты не являются предметом социальных или государственных нужд.
• В судебные материалы не были приобщены документы, подтверждающие государственную необходимость изъятия данного участка другими документами.
• ООО «Lotus Gaz Invest» не представило доказательств своего права на застройку объекта для государственных или социальных нужд в пользу Государства, что могло ввести в заблуждение судебные органы.

Жители махалли Олтинтепа надеются на оперативное рассмотрение их обращения и принятие соответствующих мер в установленные законом сроки.

Материал подготовила Фарида Шарифуллина на основании документов, представленных жителями махалли Олтинтепа