МОНИТОРИНГ : В судах не все на «отлично», как должно быть…

Александра Махсудова, лидер правозащитной инициативной группы

Волонтеры нашей инициативной группы рады поддержать правозащитника Николая Кунгурова в его достойной работе, о которой он сообщил сайту Housing News (Впервые в Узбекистане начат мониторинг деятельности судов в Ташкенте и Ташкентской области. — Housing news (housing-uz.info)).

И мы тоже провели летом и осенью мониторинг административных судов в городе Ташкенте. Мониторинг проходил в Яккасарайском, Мирабадском, Бектемирском административных судах столицы, а также в горсуде по административным делам.

Трудности, с которыми столкнулась группа, были ожидаемы: запрет на аудиозапись и видеосъёмку. На проходной пришлось отдать охранникам телефонные аппараты и диктофоны, которые мы намерены были использовать в суде. Наши доводы не были восприняты, хотя лица, присутствующие в зале судебного заседания, представители средств массовой информации могут проводить в зале судебного заседания фотосъемку, видео- и аудиозапись в порядке, установленном законом. Закон «О судах», принятый два года назад, четко это объясняет.

Затем последовали объяснения, что мы конкретно имеем право участвовать только в качестве наблюдателей. Можно фиксировать в блокнотах процесс, не мешать ему и во время слушаний не задавать вопросы и не обсуждать с коллегами ход процесса. Во всех судах требования были одинаковые.

В трёх районных судах, как и положено, были вывешены списки судей и указано время проведения судебных слушаний. В горсуде таких списков нет.

Всего наша группа присутствовала на 15 слушаниях по административным делам.12 слушаний в районных судах и 3 в горсуде. Ни в одном из 15 слушаний нашей группе не было отказано присутствовать в качестве наблюдателей на судебных процессах.
В четырёх случаях ответчик требовал от наблюдателей покинуть судебный процесс. Судьям пришлось пояснять, что слушания дел открытые и любой желающий гражданин может присутствовать.

Из 15 заседаний 5 заседаний начались в установленное время,7 — с задержкой в 30 минут, 3 заседания — с задержкой более часа. Во всех заседаниях судья объявлял об открытости заседания и о том, какое дело слушается. Были установлены личности участников процесса. Так же был объявлен состав суда и право отвода суда. Были разъяснены процессуальные права и обязанности участников процесса. Обычная практика — рассмотрение вопроса о наличии ходатайства у участников процесса, оглашение протокола об административном правонарушении и его материалов, исследование судом письменных и вещественных доказательств.

В 6 случаях из 15 вызывали свидетелей. В 6 случаях участвовал гособвинитель, прокурор. Все судебные слушания шли на государственном языке, при этом в 4 слушаниях был предоставлен переводчик. Адвокат участвовал в 11 из 15 случаях.

В 4 из 15 слушаний участвовали специалисты, сделавшие заключения экспертизы.
В 7 случаях судья спрашивал о возможности мирового соглашения, в других случаях дело не может решиться мировым соглашением, только привлечением к ответственности.
Во всех 15 слушаниях истец и ответчик имели последнее слово после проведенных прений. После чего судья объявлял об удалении в совещательную комнату.
Во всех 15 случаях было объявлено решение суда только в результативной части. Значит все участники процессов и наблюдатели не обладали полной информацией о рассматриваемых делах.

Никакого морального или иного давления кем-либо из участников процесса не оказывалось. Наверное, нам просто повезло, ведь много информации за эти годы о нарушении правил судопроизводства.

Кроме того, было уделено внимание состоянию материально-техническому обеспечению процессов. Имеются комнаты для адвокатов, доски для расписания судебных дел. Ну и само собой отмечено наличие государственных символов в залах судебных заседаний (герб и флаг). Также удостоверились в отсутствии комнат для прокурора.

Вопреки закону не во всех залах было установлено оборудование видеонаблюдения.
Во всех зданиях судов, где проходил мониторинг, отсутствует комната матери и ребенка, что ущемляет права граждан.

Автор: Александра Махсудова, лидер правозащитной инициативной группы