Впервые в Узбекистане начат мониторинг деятельности судов в Ташкенте и Ташкентской области.

Известный правозащитник из Узбекистана Николай Кунгуров начинает общественный мониторинг деятельности судов. Желающие участвовать могут написать Николаю на его адрес электронной почты  kinnnik62@gmail.com. 

Общественный контроль деятельности судов Узбекистана — требование современности.

Несмотря на принятии в 2018 году закона «Об общественном контроле», лишь немногие из граждан и гражданских активистов осознают важность и необходимость применения его на практике. Между тем, деятельность органов власти, контролирующих «сами себя», не имеющих обратной связи с обществом, приводит к нарушениям законодательства, следствием чего являются нарушения прав граждан и юридических лиц, произвольное применение закона, волокита, коррупция, торможение социально-экономического развития и другие негативные последствия.

Проще говоря, большинство граждан не знают или не хотят знать, что они вправе получать информацию о деятельности большинства государственных органов, обеспечивающих защиту их прав, нормальное существование — махалли, ТЧСЖ, хокимията, многих других — в порядке и формах, определенных указанным законом.

Естественно, государственными институтами проводится мониторинг деятельности органов власти, анализ, составление отчетов, но широкой общественности об этом мало что известно.

Судебная система любого государства является основой для защиты прав граждан, обеспечения соблюдения законности, и общественный контроль за ее деятельностью в развитых зарубежных, да и в некоторых соседних странах, осуществляется планомерно, во взаимодействии с судебными органами, и не считается чем-то экстраординарным. В Узбекистане усиление общественного контроля за деятельностью судов также должно послужить совершенствованию судебной системы, что является одним из приоритетных направлений Стратегии развития Нового Узбекистана.

Предвижу эмоции работников судебной системы — какой контроль! Судьи независимы, подчиняются только закону! Вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо! Почитайте выводы Постановлений Пленума Верховного суда, отчеты государства в международные органы — у нас все в норме!

Почитал — «Ознакомление с работой судов показало, что законодательство о судебной власти, в основном, соблюдается, однако в их деятельности возникли некоторые вопросы, требующие руководящих разъяснений», «Обсудив судебную практику по указанной категории дел, Пленум отмечает, что большинство из них судами рассмотрено правильно, в точном соответствии с законом».

Согласиться с этим мнением могут, разве что, работники судов и лица, готовящие отчеты в ООН. Грамотные юристы и граждане, обладающие критическим мышлением увидят в судах Узбекистана совершенно другую картину — многочасовые ожидания начала заседания, неподготовленность дела к рассмотрению, бесконечные отложения разбирательства дела, нарушение принципов состязательности сторон, гласности судебного разбирательства и т.д. и т.п., что никак не укладывается в понятие «в точном соответствии с законом».

Оставим в стороне осуществление правосудия судом, проверку законности принятых судебных актов — действительно, это исключительные полномочия судебной власти и обязанность таких проверок возложена на вышестоящие судебные инстанции, а мы вмешиваться в эту сферу не будем.

Лично меня, вероятно — и многих других граждан, принимавших участие в судебных делах, настораживает несоблюдение судьями процессуального законодательства, что может привести и приводит к нарушению принципов справедливого суда, процессуальных прав участников, волоките, и, как следствие — к принятию незаконного судебного акта, его несвоевременному исполнению.

Так, в результате наблюдения в десяти судах по уголовным, гражданским делам, административном судах были выявлены нарушения:
— несвоевременное открытие судебного заседания — 100 %;
— неподготовленность дела к рассмотрению — 100 %;
— не разъяснены участникам их процессуальные права и обязанности — 60 %;
— необоснованный отказ в допуске договорного представителя — 100 %;
— действия судьи, содержащие признаки преступления (фальсификация протокола заседания)
— 2 дела;
— рассмотрение дела в отсутствии правонарушителя — 1 дело;
— волокита при исполнении решения суда — 1 дело;
— другие нарушения по 50-ти пунктам — от 10 до 100 %.

Очевидно, что десяти слушаний для полноценного исследования и объективных выводов недостаточно.

Следующим этапом, на базе разработанных карт наблюдений, Памятки и рекомендаций по ведению наблюдений, станет проведение более объемного мониторинга, в котором уже изъявили желание участвовать 5 активистов — правозащитников и журналистов. Кроме того, любой желающий может стать участником проекта. Указанную документацию можно получить по e-mail: kinnnik62@gmail.com.

Отчет по результатам наблюдения, включая предложения по совершенствованию судебной системы, получит каждый наблюдатель. Компетентный, независимый и беспристрастный суд — основа справедливости и наша общая цель!

Автор: Николай Кунгуров, правозащитник